2021年7月30日

市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用修復(fù)管理工作，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱信用修復(fù)管理，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序，將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）公示行政處罰等相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。

　　第三條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國(guó)的信用修復(fù)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。

　　第四條 經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)管理工作由作出列入決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)信用修復(fù)管理工作由作出標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　行政處罰信息信用修復(fù)管理工作由作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　作出決定或者標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和當(dāng)事人登記地（住所地）不屬于同一省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息交換至登記地（住所地）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。

　　第五條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　（一）補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示；

　　（二）已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)；

　　（三）已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息；

　　（四）依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系。

　　第六條 除《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報(bào)批評(píng)和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿六個(gè)月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，且符合下列情形的當(dāng)事人，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　（一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

　　（二）已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

　　（三）未因同一類違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰；

　　（四）未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

　　第七條 當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　（一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

　　（二）已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

　　（三）未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門較重行政處罰。

　　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?br>
　　第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）信用修復(fù)申請(qǐng)書；

　　（二）守信承諾書；

　　（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；

　　（四）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。

　　當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，或者通過公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

　　第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)。

　　第十條 當(dāng)事人按照本辦法第五條（一）（二）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，或者恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)。

　　當(dāng)事人按照本辦法第五條（三）（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，或者恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)。

　　當(dāng)事人按照本辦法第六條、第七條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，停止公示相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施。不予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

　　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的除外。

　　第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)，或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息推送至其他部門。

　　第十二條 按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則，登記地（住所地）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到其他部門提供的信用修復(fù)信息之日起五個(gè)工作日內(nèi)，配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。

　　第十三條 當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計(jì)算。

　　第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過書面、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人。

　　第十五條 法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予信用修復(fù)。

　　第十六條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用修復(fù)的決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等予以處理。

　　嚴(yán)禁在信用修復(fù)管理中收取任何費(fèi)用。

　　第十八條 藥品監(jiān)督管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門實(shí)施信用修復(fù)管理，適用本辦法。

　　第十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用修復(fù)管理文書格式范本由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

　　第二十條 本辦法自2021年9月1日起施行。