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　　江蘇無錫自古就是魚米之鄉，被譽為“太湖明珠”，現在，它又有了一張新的城市名片，那就是“物聯網之都”。

　　近年來，無錫法院借助“物聯網之都”的優勢，充分運用大數據、人工智能等現代信息技術，借鑒疫情防控中“健康碼”，研發上線“被執行人履行能力大數據智能分析系統”“被執行人信用碼查詢系統”（以下簡稱信用碼系統），充分發揮執行大數據功能，堅持正向激勵和反向懲戒相結合，探索出了一條“切實解決執行難”與社會信用體系建設雙向融合、雙向促進的新路子。今年3月，信用碼系統被江蘇省社會信用體系建設領導小組評為江蘇省社會信用體系建設工作創新項目，并被江蘇省公共信用信息中心在全省推廣。

　　“碼上查詢”：一體化展示信用“底色”

　　今年3月9日，一名中年男子臉色沉重地走進了無錫市梁溪區人民法院執行局。中年男子姓劉，顯得有些疲憊和憔悴。法官吳迎春拉把椅子讓劉某坐下，他對劉某的到來先是有些詫異，很快又感到這是意料中的事。

　　之所以詫異，是因為劉某曾當過“老賴”。張某系瓷磚供應商，劉某因家中裝修需要向張某采購瓷磚，因瓷磚色差問題，劉某與裝修公司發生爭議，并拒絕支付張某剩余瓷磚貨款。后張某訴至梁溪區法院，法院判決劉某向張某支付剩余貨款。法院判決生效后劉某未按照生效判決履行義務，張某遂向法院申請強制執行。案件立案后，梁溪區法院于2月初向劉某送達了執行通知書及權利義務告知書等，及時告知了劉某信用碼的規則和信用懲戒的后果，督促其及時履行義務，并給予了一定的履行期限，此間劉某的信用碼轉為綠碼。劉某收到法院相關通知后置之不理，未主動履行還款義務。

　　吳迎春之所以感到是意料中的事，是因為劉某在三番五次不履行生效法律文書確定的義務后，他的信用碼轉為黃碼。劉某很快得知，黃碼將對其生活及出行等產生諸多不利影響，這下，他不淡定了，很快就趕到了法院。

　　劉某這次到法院一次性履行了還款義務，并向梁溪區法院申請了信用恢復。至此，本案順利執結完畢。

　　吳迎春肯定了劉某關注其自身信用狀況，積極主動履行生效法律文書確定的義務的行為。

　　劉某何以從被“追著還”“逼著還”到主動還？無錫市中級人民法院綜合協調處處長繆星介紹了無錫中院研發運行的信用碼系統的功能。

　　近年來，無錫中院聯合市信用辦，依托執行大數據，研發運行信用碼系統，通過“紅、黃、綠”三色標識碼形式，社會公眾可以隨時隨地查詢交易對象的信用狀況，被執行人也可以查詢其自身的信用狀況?？娦谴蜷_手機，進入無錫中院的微信公眾號，介紹了該系統的“三精”——

　　履行力分析重在“精細”。依托中院自行研發的“被執行人履行能力大數據智能分析系統”，全方位查詢被執行人銀行賬戶、證券、股權、車輛、房產等主要財產信息以及納稅、信用等級等信息，對被執行人社會關系、資金往來、生活消費等情況進行全方位、精細化分析，綜合確定被執行人是否具備履行能力，是否存在轉移資產、隱匿財產、規避執行等有違誠信的情況。

　　信用度界定重在“精準”。在全面分析基礎上，客觀判定被執行人財產申報情況、履行情況，相應采取不同措施，并利用信息技術手段，自動生成被執行人專屬信用二維碼和電子信用證明。有執行案件，但未被法院采取強制措施的，顯示為綠碼；被執行人因不申報財產、申報不實等事由，被法院采取限制高消費措施的，則顯示為黃碼；被執行人在執行過程中有能力而拒不履行等，被納入失信被執行人名單的，則顯示為紅碼。

　　信息化渠道重在“精心”。充分考慮用戶體驗，精心聯通不同的信息化渠道，社會公眾可以通過無錫中院微信公眾號、訴訟服務網或從無錫智慧法院App以及靈錫App，隨時隨地用手機查詢兩級法院執行案件被執行人信用碼標識顯示情況，通過對查詢對象的社會信用情況進行“畫像”，為個人社會交往、企業商業交易等活動提供參考。

　　據繆星介紹，自2021年10月信用碼系統上線以來，共有375名被執行人主動到法院履行了生效判決。

　　“正向激勵”：信用修復有渠道

　　2021年1月，被執行人某建設公司負責人陳某主動找到申請執行人某地基公司，在場的還有無錫中院的王法官。

　　在某地基公司與某建設公司國內非涉外仲裁裁決一案中，被執行人某建設公司未能按照生效的法律文書向申請執行人支付約70萬元的案款，故申請執行人向法院申請強制執行。在執行立案后，法院向被執行人發送有關信用碼標識規則以及信用懲戒措施的短信，告知其相關法律法規以及可能產生的后果。

　　“說實在的，70萬元我一下確實拿不出來，但如果你相信我，這錢從現在起我一定分期還，并且愿意加快還款的步伐和加大還款的數額，我可以寫還款承諾書。”陳某誠懇地對申請執行人某地基公司負責人孫某說。

　　孫某很快明白了陳某的意思，遂讓陳某寫下還款承諾書，陳某馬上拿起筆寫了起來。孫某拿起寫好的承諾書看了看，提了些修改意見，陳某感到修改的內容有些苛刻，但還是接受了。根據陳某的書面申請，執行法院依法解除了相應強制措施，陳某的信用碼也從黃碼恢復為綠碼。

　　該案執行法官劉曉偉在回顧案件執行過程時表示，社會主義市場經濟是信用經濟，推動誠信社會建設是優化營商環境的重要手段。信用碼系統的上線，無疑為企業評估交易風險提供了重要的參考，同時，也迫使失信企業主動履行義務，把失信的影響降到最低。因此，信用碼系統的上線以及社會信用體系的建設與完善，有利于優化營商環境，助力“切實解決執行難”。在這起涉企業的執行案件中，科學運用信用碼的激勵功能，讓被執行人某建設公司積極還款，同時，黃碼及時轉綠碼，消除對于企業的負面影響。

　　無錫中院深入貫徹落實善意文明執行理念，聯合市信用辦制定出臺《關于推行全市法院被執行人信用碼的實施細則》，為被執行人提供信用修復渠道，引導被執行人守信履約，激勵被執行人“造血”再生。無錫中院執行局副局長朱藎詳細介紹了有關情況——

　　實行“信用畫像”主動告知。執行立案后，第一時間通過執行通知書、權利義務告知書等方式，將信用碼規則和信用懲戒后果等告知被執行人。被執行人信用碼轉為黃碼時，再次通過短信和電話錄音形式，向被執行人釋明，并告知申請信用修復的條件、程序，督促其主動修復信用。被執行人信用碼轉為紅碼時，除進行第三次釋明外，法院還將聯合社會信用管理部門，共同約談失信被執行人，督促其積極配合執行。

　　實行“信用危機”及時修復。被執行人如有積極履行義務的意愿，可以向法院作出信用承諾，法院經審查，且經申請執行人同意的，可以暫停適用信用懲戒措施，將信用碼恢復為綠碼。被執行人如積極履行義務，或積極配合法院調查、處置財產，可以向法院申請信用修復，法院經審查，符合條件的，修復其信用評價，恢復為綠碼。

　　實行“信用評價”積分增信。被執行人可以通過靈錫App、信用中國（江蘇無錫）網站等渠道，經實名認證，激活、查詢個人信用分“阿福分”，并根據平臺規則提高“阿福分”，也就是個人信用分。法院將根據執行案件情況，綜合考慮個人“阿福分”情況，決定是否暫?；蚪獬庞脩徒浯胧┮约笆欠裥迯捅粓绦腥诵庞迷u價。

　　據了解，信用碼系統上線以來，查詢次數9萬人次，460名被執行人向法院提出信用恢復，積極主動履行義務金額共計8750萬余元。

　　“反向懲戒”：震懾失信行為

　　在推行信用碼機制、激勵被執行人主動履行的基礎上，對拒不履行義務的失信被執行人，加大強制執行力度，強化震懾效果，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”，以反向懲戒促進信用體系建設。無錫中院執行局執行實施處處長姚震宇介紹了該院的相關做法。

　　“共享+公開”，形成失信曝光的強大壓力。與市信用辦加強協作，促進司法大數據與信用數據信息共享融合，全力支持社會信用體系建設。每周向市公共信用信息平臺推送失信被執行人名單、每半年推送刑事判決信息等數據。2021年上線至今，累計推送各類自然人、社會法人基礎信息8萬余條。充分運用中國執行信息公開網、淘寶網、江蘇法院訴訟服務網等，公開失信被執行人名單信息、終本案件信息、網絡司法拍賣信息等，滿足社會公眾多渠道了解信用信息需求。

　　“攻堅+直播”，形成打擊失信的強大聲勢。無錫法院長期關注并重點打擊拒執犯罪。在無錫市委政法委的牽頭下，多次會同市公安局、市檢察院召開聯席會議，并聯合發布《關于敦促被執行人主動履行生效裁判確定義務的通告》，吹響年終歲末打擊拒執的“沖鋒號”。2021年，無錫中院發布4篇打擊拒執犯罪典型案例，有效發揮案例警示和普法教育作用，助推形成遵紀守法、誠實守信的社會風尚。與此同時，開展“使命2021—雷霆”專項執行行動、“根治欠薪冬季行動”，聚焦涉民生、涉黑惡財產、涉政府涉金融、涉企業四大類案件開展集中攻堅執行，聚焦涉案款物開展專項清理處置。

　　“監督+懲戒”，形成處處受限的強大震懾。2021年，無錫中院深入貫徹落實中央政法委《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》，牽頭建立由43家成員單位組成的聯席會議制度，著力構建“資源共享、協作共進”的執行綜合治理新格局，與無錫市不動產登記中心、無錫市市場監督管理局、人保無錫公司共同打造協作聯動新局面。借助強化綜合治理的東風，無錫中院乘勢而上，聯合市信用辦制定《關于推行全市法院被執行人信用碼的實施細則（試行）》，上線信用碼系統，以信息化執行手段，豐富和完善“切實解決執行難”長效機制建設，推進法治無錫、信用無錫建設。強化執行聯動和失信聯合懲戒。商請市委組織部出臺《關于構建干部監督協同工作機制的操作口徑（試行）》，建立資格審查機制，在任用黨員干部、選舉代表委員時，加強對公職人員的信用監督。協助市信用辦開發運行“市公共信用信息聯合獎懲系統”，市行政審批局將系統嵌入政務管理服務平臺，在行政審批、信用評級等方面形成“獎勵守信、懲戒失信”的大格局。向市稅務局等多個單位定期推送失信被執行人名單，限制失信被執行人享受稅收優惠政策、參與土地招拍掛、參加團隊旅游等。

　　2021年，無錫兩級法院執結案件65660件，執結到位金額171.14億元。對被執行人采取罰款、拘傳、拘留等強制措施共計369人次。開展累計超過15個小時的強制執行大型網絡直播活動，550余萬網友在線觀看，營造失信可恥的輿論氛圍。

　　“人無信不立、業無信不興。無錫法院將繼續推進現代信息技術與執行工作深度融合，千方百計激勵守信，‘天羅地網’打擊失信，為營商環境建設和城市發展增添盎然‘綠色’。”無錫中院黨組成員、執行局局長邱必友表示。